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【欧时社论】从“一年之计”透视中国“长远之策”

发布时间: 2020-12-23 02:21:17   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】“稳中求进”已连续第十年被设为中国来年经济的总基调,但在今年,新冠肺炎疫情、“十四五”开局之年,以及两个百年目标交汇转折的多重节点交错之下,“中央经济工作会议”注定比以往承载更多。从这次会议列出的任务清单中不难发现,各项任务直指中国经济社会发展中诸多关键环节,且环环相扣,最终连成了具有很强未来导向的长远之策。

在当下疫情和外部环境多变的背景下,如何保“稳”、求“进”考验执政者智慧。会议以相当务实的精神拉出了涉及多个方面“八大重点任务”,其中,强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需位列前三。

从上述安排可见,为“十四五”开局的2021年,自起步就不是从短期需求管理的角度考虑的。科技创新、产供应链掌控力和强劲的市场需求无一不在为可持续发展“修炼内功”。在目之可及的新一代科技革命、工业革命的变局中,这些都是让中国未来能行稳致远的关键因素,而极具启示意义的是,这些也恰恰是中国近年来不断经历外部挑战的根源所在。

高端芯片、核心元器件……中国一次又一次为在关键核心领域创新不足而“挨板子”,同时也让中国比往日更清晰和深刻地认识到,被外国技术“卡脖子”问题一日不解决,产业安全一时不得安宁,未来发展空间更一刻也无法保证。

由此也就不难理解,缘何“国家战略科技力量”在八大重点任务中被“置顶”,此番安排也与“十四五”规划和2035年远景目标中将科技创新摆在首位相呼应。这既代表中国从顶层设计上已将科技创新作为战略支撑核心,在现实层面上,也预示着投入会前所未有的高涨,数万亿级别的投入规模将催化中国创新从“量变”转向“质变”。结合产业链供应链自主可控能力的管理要求可见,中国将关键环节掌握在自己手里的决心,以及统筹发展与安全、为未来提供更多稳定因子的考量。

对于需求侧管理,近几年来中国执政施政一直在这一点上下大力气。在双循环新发展格局下,以国内大循环为主,具体到内需就是需求侧管理。只有真实、理性、合理的消费需求才能向供给侧传递健康有效的市场信号,从而提高供给质量和水平。

在这套供需良性互动的系统安排下,于内循环而言,经济内生增长动力将得到强化,于外循环则意味着中国从过去全球“供给”中心的“跛足前行”,转型为“供给-需求”双中心的“两腿走路”,抗风险能力将不可与今同日而语。

值得注意的是,这份“任务清单”的确显示中国将相当精力放在了“自力更生”上,由此也引发了外界认为中国“闭关修炼”的看法。这无疑是误解了中方在对外开放方面的决心,毕竟,“全面推进改革开放”依然在列。即便在今年这样一个不确定性被新冠疫情放大到几乎成常态的年份,中国也从未动摇开放、合作的态度。

此次会议强调“强化反垄断和防止资本无序扩张”,颇为引外界瞩目。下一阶段,中国将把反垄断、反不正当竞争,反资本无序扩张,金融创新必须接受监管,保护消费者权益,作为完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的要务来抓。

诚然,中国大概率将是今年全球唯一实现经济正增长的主要经济体,不过会议清醒地指出,中国经济尚未完全从疫情中恢复,恢复基础尚不牢固。在基本市场经济规律仍行之有效,资本看重的核心要素未有根本性质变的前提下,合作依然是达成各方利益最大公约数的良策。因此,即便眼下逆全球化浪潮、单边主义抬头,构建开放型世界经济仍是未来所趋。

中国有14亿人口的超大市场规模和全球少有的完整产业链,但若要长远且可持续发展,需要与市场体量相匹配的制度保障、提升产业链中高附加值环节质量的技术支持和投资。对包括欧洲在内的全球合作伙伴来说,拓展新兴技术需要足够大的市场落地,投资也更看重稳健的环境保障。在对未来经济复苏的共同需求下,中国与世界各国扩大包括技术、资金、市场在内的双向开放,都是相互需要,彼此成全的。

可喜的是,欧洲和中国已经迈出了极具标志性意义的一步。《中欧地理标志协定》已在今年签署,明年生效。中欧投资协定亦呼之欲出,这些对欧洲和中国,以及全世界来说,都是”疫“样之年难得的利好。

不久后,大洋彼岸将正式开启下一个政治周期,指日可待的新冠疫苗大规模接种也预示着”后疫情时代“或许就在不远的未来。作为世界第二大经济体,中国战略转向正按照自己的节奏一步一个脚印迈进,“中国确定性”也是给世界的一份新年礼物,让我们以多一点信心和底气,一起翻过2020的年历。

(编辑:顾砚)

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