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【欧时社论】中国新发展周期将更重“法治破题”

发布时间: 2020-10-21 03:29:31   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】中国立法机构日前审议和审议通过了一批法律,因为涉及未成年人保护、个人信息保护、退役军人保障、野生动物保护、生物安全、出口管制等多个热点、争议领域,为中国社会和国际社会普遍关注。

当前,中国正加速进入新发展阶段,探索形成新发展格局,法治建设明显提速,以及时回应经济社会中出现的新问题、新关切。

以个人信息保护为例,随着大数据时代的来临,民众在享受信息化便利的同时,也深受个人信息遭到无序传播的困扰。在网上搜索一个商品,接着就不断收到同类商品的广告推送、电话“轰炸”,相信很多生活在海外的华侨华人也遇到过类似情况。这种大数据被滥用的情况,造成了诸如“大数据杀熟”等社会热点问题,而大量包括用户定位、性别、消费记录、浏览偏好在内的数据可供应用程序利用的情况,又让人感慨“你的每一次呼吸它们都知道”,舆论形象称其为“被算法操纵的人生”。

在此次中国立法机构的会期里,个人信息保护法草案揭开面纱,其中不少条款就是针对上述现象,并且草案加大了对违法行为的惩处力度,大幅提高了违法成本,规定可处5000万元人民币以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款。法律专家们认为,草案运用民事、行政、刑事等综合性手段对于个人信息加以保护,以协调个人信息权益、信息自由、公共利益等多重利益关系。

除此之外,还应看到,中国面临的个人信息泄露、个人隐私保护问题,也是一个世界性难题,从立法角度解题也是国际惯例。有报道称,目前全球已有近90个国家和地区制定了个人信息保护的法律。中国此举一方面是在向国际社会靠拢,另一方面也可提供解决这类共性问题的中国方案。

更加倚重法治途径去解决问题,正成为中国在新发展阶段加强国家治理、社会治理的一大特点。无论是强调“法治是最好的营商环境”,还是宣告中国“民法典时代”正式到来。过去五年,中国的立法、修法速度明显加快。截至2020年8月,中国现行有效法律279件、行政法规600余件、地方性法规1万余件,法律体系不断完善,法制保障日益健全。

之所以如此,一方面是因为社会转型期内利益主体日益多元,矛盾冲突将常态化,需要更多从法律角度加以平衡。比如,此次审议的刑法修正案草案就聚焦了“低龄犯罪”问题,规定“已满十二周岁未满十四周岁,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡,情节恶劣的,经最高人民检察院核准,应当负刑事责任”,回应了近年来因多起男孩弑母、男孩杀害女童、男孩性侵女童事件引发的“降低刑责年龄”的热议。

另一方面,新的发展也需要新的红利,制度红利、法治红利逐渐成为共识,即通过法治建设、制度建设来凝聚改革、开放、创新等方面的共识。实际上,“营造有序安全可预期”的社会环境,多年来一直是外商外资及中国民众的诉求。法治,正成为中国新一轮改革发展的重大命题,也将是决定未来中国经济社会竞争力的重要因素。

由此来看中国立法机构这次审议和审议通过的一系列法律,新发展周期更加注重“法治破题”的意味十分明显。

(编辑:白劼)

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