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【欧时评论】英欧谈判应为双方未来关系留足余地

发布时间: 2020-10-02 03:13:30   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】10月2日英国和欧盟的第九轮脱欧贸易磋商进入第五天,这一周英镑短线走势一如人们的预期般起起伏伏。尤其是10月1日欧盟对英国《内部市场法案》采取了法律行动导致英镑剧烈波动;但随后由于双方就公平竞争领域谈判取得进展的消息释出,英镑又随着乐观情绪一道反弹。市场情绪也反映出,人们并不希望“硬脱欧”成真。

上个月,欧盟首席谈判代表巴尼耶在与英国的第八轮贸易谈判结束后表示,欧盟面对英国在多个领域的要求都表现出了灵活性,后者却并未以互惠方式对待欧盟的基本原则和利益,双方在涉及欧盟重大利益的领域仍然存在重大分歧。为此,欧盟表示在为迎接英国“无协议脱欧”加紧做准备。英国首相约翰逊此前则依然强硬地表示,要在10月15日之前与欧盟就“脱欧”后关系达成一致,否则将选择“无协议脱欧”;他宣称,英国即便“无协议脱离欧盟”也能繁荣发展,尤其是通过与全球各国磋商新的贸易协议可以使英国走出脱欧困境。不过,随着日限临近,英欧双方又表现出互留余地、互释让步信号的迹象,让人们看到双方可以作为对等政治体开展全面合作的基本盘。

巴尼耶于2017年12月提出了著名的英国脱欧“阶梯”图,英欧随后围绕权利和义务进行了马拉松式的谈判和博弈,由于英方的政局变化、出尔反尔,加上近来疫情影响,至今未能达成一项令双方满意的协议。巴尼耶认为英国若坚持脱离单一市场、关税同盟以及欧洲法院对英方的管辖,最有可能达成的是仅比无协议脱欧高一个台阶的“加拿大模式”的脱欧方案,然而该模式不能保证英国金融服务业的利益。英国方面尤其是本届政府采取了“极限施压”以谋求额外利益的策略,不断挤压欧盟让步。不过,这一次英国政府推出的《内部市场法案》即便在其国内也备受争议,很有可能在上议院受阻、让两院闹僵,进而导致英国在与欧盟谈判的关键时节陷于混乱。

本月,英国与日本两国政府将按约定正式签署《英日全面经济伙伴关系协定》。这是脱离欧盟后英国作为独立贸易国签订的首个贸易协定,也被视为对外谈判难度最低的协议,体量虽然不大,但给英国的未来道路带来了确定性、给“硬脱派”带来了底气。英国“硬脱派”的关键动力之一就是自由地与整个世界贸易往来。英国还正在与美国、澳大利亚、新西兰等多国同时展开贸易谈判;根据英国国际贸易大臣特拉斯的说法,印度可能很快也会进入日程表。约翰逊曾宣称,英国可能成为“全球贸易超人”,根据自己的条件签订利润丰厚的协议。

支持对欧强硬立场者认为,丰富的多边外交资源、丰厚的文化软实力是英国的显著优势,假以时日,“全球英国”能在一定程度上对冲脱欧的负面影响;彻底摆脱欧盟制度羁绊,英国可以在更为广阔的国际空间内构建有利于本国发展的双边和多边关系,而亚太是强硬派特别强调并寄予希望的重点突破区域。批评强硬方案者则认为,鼓吹硬脱者所说那些协定加起来都无法弥补失去欧盟成员国身份所带来损失,近期有研究报告称“无协议脱欧”对英国经济造成的损失将是新冠疫情的三倍,离开欧盟后英国雄心勃勃的“全球英国”战略别说很难在短时间内给国家带来繁荣,英国很可能从此一蹶不振;此外,作为今日英国重要组成部分的苏格兰和北爱尔兰面对硬脱欧带来的巨大困境,可能会重新推动脱英公投甚至重燃分立战火,英国的领土完整难免面临严峻考验,即使宣称支持强硬方案者也明白,这样的前景绝非耸人听闻的说法。

此外,支持强硬脱欧者不该忽略导致英国民众在公投中支持脱欧的极其重要的深层原因:许多人认为自己生存状况每下愈况,而欧盟“强加”给英国的欧盟人员、货物自由流通是罪魁祸首;可见,他们反对的是“欧式自由资本主义”,而头脑清醒者不难明白,所谓“欧式自由资本主义”的社会福利色彩要远超英式自由资本主义,而现在高喊强硬脱欧者所说的“全球英国”实际上所包含的自由主义不仅不能让当时支持脱欧的民众感到满意,反而会在更大程度上违背他们的意愿。用“更自由的英国”去回应支持脱欧民众的诉求显然是一大悖论,而在新冠疫情全球肆虐、多国开始反思全球化带来的深层问题之际,这一悖论就更显突出。

(编辑:季节)

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